达州市公共法律服务体系建设系列报道（三）

　　——推行“三化服务”，实现服务角度全方位，解决“提供什么样的公共法律服务”的问题

　　大力推行“多样化”、“特色化”、“精准化”服务，有效解决“提供什么样的公共法律服务”的问题。

　　一是推行多样化服务

　　①法治宣传常态化。坚持在市广播电台、日报、晚报、电视报开办法治专栏，通过“以案说法”方式每周刊播一期新近办结法治案例，确保了法治宣传“月月有主题、周周有内容、天天有声音”。②法律援助标准化。创新法律援助“零障碍申请、零缝隙审批、零等待指派、零距离援助”“四零”工作模式，持续开展“为农民工讨薪专项行动”、“法治阳光、温暖老龄”专项活动等活动。③纠纷调处规范化，探索出“矛盾定期排查和动态管理机制”、“随手调”、“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”等一批经验做法。④公证、司法鉴定服务便捷化，依托公共法律服务站点设立公证、司法鉴定巡回服务窗口，明确公证、司法鉴定联络员，群众既可在乡镇申请办理公证、司法鉴定业务；也可以前往城区公证处和司法鉴定所办理业务。⑤试点推行与经济发达乡镇司法所签订《行政权限委托协议》，由原县法律援助中心审批改为基层工作站直接审批法律援助申请，事后报县法律援助中心备案。

　　二是推行特色化服务

　　①开展“助力精准脱贫·一村一法律顾问”工作，组织全市律师和法律服务工作者为828个贫困村，组建82个“助力精准脱贫·法律服务巡回顾问团”为1413个20户以上建档立卡贫困户的非贫困村免费提供法律意见、法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解“五项服务”，形成了达州特色“5+1”帮扶工作机制。国务院扶贫办刊发简报推广，进入了《2018年四川法治蓝皮书》。②创新开展贫困户公证法律援助，出台《关于将贫困户异地搬迁投亲靠友协议公证纳入法律援助范围的通知》，扩大了法律援助范围，进一步优化了法律服务方式，减轻了贫困户的经济负担。③积极开展律师调解试点工作，在市、县公共法律服务中心、人民法院和符合条件的律师事务所建立了律师调解室21个，建立律师调解员人才库95名，实现了律师专业法律服务与调解这一中国特色替代性纠纷解决机制相结合。④试点推行公证参与法院司法辅助业务。在通川区开展试点，在法院设立诉讼与公证对接工作室，派公证员进驻，参与法院相关案件的调解、取证、送达、保全、执行等司法辅助事务。畅通诉讼与公证对接流程，建立与法院特殊案件信息共享制度、新情况新问题工作经验总结例会等多项对接机制。⑤开展“问题少年”法治教育矫治。设立了达州市工读学校，主要接收12周岁以上不满17周岁具有违法行为、轻微犯罪行为并经医院体检，身体健康、无吸毒经历且生活能自理的未成年人。共接收647名学生，其中，具有违法犯罪行为的学生586名，占90.6%，不良行为学生61名，占9.4%。通过法治教育、心理矫治、文化技能培养等，经教育矫治离校622名学生中，75%离校学生步入社会就业，25%到了普通学校继续学习。

　　三是推行精准化服务

　　①创新“订单式”普法。由各级各部门提供普法订单、自选学法内容，针对性地邀请知名法律专家学者举办讲座，该做法得到了省依法治省办充分肯定，并刊发工作通报在全省推广。②设立“公共法律服务日”。针对乡镇法律服务机构和人员相对短缺的现状，达州探索实施了“公共法律服务日”制度，乡镇公共法律服务中心，结合当地办理法律服务事项的数量，每月利用赶集日确定1-2天作为“公共法律服务日”，组织法律服务人员到现场开展有针对性的法律援助、公证、司法鉴定等法律服务。③上门服务。针对一些行动不便的服务对象，根据其下达的法律服务预约单，提供个性化的法律服务，采取“上门式”精准化服务。

达州公共法律服务体系系列报道（三）